Selon Romain Gubert « C’est l’histoire d’un rapport enterré avant même d’avoir vu le jour. En février 2007, Matignon, Bercy et le Quai d’Orsay commandent une étude à Nicolas Tenzer, haut fonctionnaire et essayiste. Objet : comprendre pourquoi la France n’arrive pas à imposer son expertise à l’étranger, au point de se faire distancer par des pays moins importants lorsqu’il s’agit d’assister un Etat…
ou une organisation internationale comme l’Onu, la Banque mondiale ou le FMI. Le rapport est si désolant que Tenzer – qui suggère pourtant des mesures pour favoriser le sursaut – ne trouve personne à qui le remettre… »